Comisión Séptima del Senado archivó la Reforma a la Salud 

La Comisión Séptima del Senado de la República archivó el proyecto de Reforma a la Salud presentado por el Gobierno Nacional, luego de aprobar la ponencia de archivo con ocho votos a favor y cinco en contra. La decisión dio por terminado el trámite del proyecto conocido como Reforma a la Salud 2.0. 

Con esta votación, se cerró el debate de la iniciativa del Gobierno Nacional que buscaba introducir cambios estructurales al sistema de salud colombiano, entre ellos modificaciones al modelo de aseguramiento, la redistribución de competencias institucionales y un mayor rol de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) en la gestión de los recursos. 

Debate marcado por diferencias técnicas y financieras 

Durante el trámite legislativo, el proyecto enfrentó aplazamientos, suspensiones y desacuerdos técnicos, especialmente en relación con su viabilidad financiera y el respaldo fiscal necesarios para su implementación. Estos aspectos fueron señalados de manera reiterada por varios integrantes de la Comisión Séptima, encargada de los asuntos relacionados con salud, trabajo y seguridad social. 

Uno de los puntos centrales del debate fue la capacidad del Estado para asumir directamente la administración de los recursos del sistema, así como los costos asociados a la transición institucional propuesta. Estas discusiones impidieron que se consolidaran los consensos necesarios para que la iniciativa avanzara dentro del Congreso.

Intervención del Gobierno y cierre del trámite 

En la sesión decisiva, representantes del Gobierno Nacional expusieron los mecanismos de financiación previstos para la Reforma y defendieron la estructura financiera del proyecto. Sin embargo, la mayoría de los senadores consideró que la información presentada no resolvía de manera suficiente las dudas sobre la sostenibilidad fiscal a mediano y largo plazo. 

Con la aprobación de la ponencia de archivo, el Congreso dio por terminado el trámite de la Reforma a la Salud en esta legislatura, manteniéndose vigente el marco normativo actual del sistema de salud. No obstante, el procedimiento legislativo contempla la posibilidad de una apelación, la cual fue presentada por el senador Fabián Díaz Plata y deberá ser analizada por la plenaria del Senado.

Desde la Sociedad Colombiana de Anestesiología y Reanimación (S.C.A.R.E.) y el Fepasde continuaremos haciendo seguimiento permanente a la discusión legislativa y a los análisis que se desarrollen en torno a posibles ajustes normativos, con el propósito de aportar información técnica, identificar riesgos y oportunidades, y acompañar al talento humano en salud.

Fecha de publicación: diciembre 16, 2025

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