Reglamentación del nuevo sistema pensional en Colombia. Analizamos el Decreto 514 de 2025

El Ministerio del Trabajo expidió el Decreto 514 de 2025, que reglamenta la Ley 2381 de 2024 y transforma el sistema pensional en Colombia. Esta nueva norma, que empezará a aplicarse desde el 1 de julio de 2025, busca mejorar la cobertura y asegurar la sostenibilidad del sistema. Para lograrlo, se estructura en cuatro pilares: solidario, semicontributivo, contributivo y voluntario, diseñados para responder a las distintas realidades laborales de quienes hacen parte del sistema. Aquí te contamos los puntos clave que debes saber. Desde el Fepasde analizamos lo que implica este decreto y cómo impacta al talento humano en salud.

Régimen de transición en el sistema pensional: ¿quiénes continúan bajo la Ley 100?

No todos serán trasladados automáticamente al nuevo sistema. Continuarán bajo el régimen anterior (Ley 100 de 1993) quienes al 30 de junio de 2025 tengan:

  • 750 semanas cotizadas (mujeres)
  • 900 semanas cotizadas (hombres)

Quienes no cumplan estas semanas, pasarán al nuevo modelo.

¿Qué ofrece cada pilar?

PilarPrestación principalDestinatarios principales
SolidarioRenta básica solidariaPersonas mayores sin pensión y en pobreza (hombres 65+, mujeres 60+)
SemicontributivoRenta vitaliciaCotizantes entre 300 y 999 semanas
ContributivoPensión de vejez (u otras)Afiliados con capacidad de pago y cumplimiento de requisitos
VoluntarioAhorro adicionalPersonas que quieran mejorar su pensión

¿Se puede renunciar al régimen de transición?

Sí. El Decreto permite renunciar expresamente al régimen de transición al momento de solicitar la pensión. Esta decisión debe tomarse de forma voluntaria, escrita y con asesoría previa por parte de la administradora. La renuncia podrá revocarse dentro de los cinco días hábiles siguientes.

Puntos clave sobre nuevas prestaciones:

  • Renta básica solidaria: Será administrada por Prosperidad Social. Se paga hasta 12 veces al año y se calcula con base en el IPC.
  • Renta vitalicia: Dirigida a quienes no logren pensionarse, pero hayan cotizado al menos 300 semanas. No es heredable ni sustituible.
  • Pensión anticipada de vejez: Aplica para quienes cumplan edad y 1.000 semanas antes de 2036, y no puedan seguir cotizando.
  • Sistema actuarial de equivalencias: Permite usar ahorros para completar semanas y lograr una pensión. Lo gestiona Colpensiones.
  • Reducción progresiva para mujeres: A partir del 1 de julio de 2025, se reduce en 25 semanas por año el requisito de cotización para mujeres, hasta llegar a 1.000 semanas en 2036.
  • Indemnización sustitutiva/devolución de saldos: Aplica a quienes cumplan edad, pero no las semanas mínimas, siempre que declaren imposibilidad de seguir cotizando.


El Decreto 514 de 2025 establece las reglas de operación del nuevo sistema pensional. Esta transformación introduce un enfoque por pilares que busca atender de forma más equitativa la realidad de miles de colombianos, incluyendo trabajadores del sector salud. En Fepasde, hemos venido realizando un análisis exhaustivo del Decreto 514 de 2025, el cual contiene disposiciones extensas y complejas sobre la legislación pensional. Se trata de una norma amplia y detallada, cuya entrada en vigencia está prevista para el 1 de julio de 2025, y que introduce cambios estructurales en el sistema pensional colombiano.

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Fecha de publicación: junio 3, 2025

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